Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал одобрить федеральный закон о внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания, предусматривающий отмену малоэффективных плановых проверок при осуществлении государственного надзора за торговым мореплаванием. С докладом на расширенном заседании комитета выступил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Об этом сообщает пресс-служба Росрыболовства.
«Плановые проверки предполагают проведение мероприятий по контролю непосредственно в районах промысла. Однако постоянная смена дислокации судов и суровые погодные условия не позволяют обеспечить проведение таких проверок непосредственно в районах промысла в соответствии с заранее составленными планами», – сообщил он.
Как рассказал Илья Шестаков, «в качестве альтернативного механизма обеспечения необходимого уровня безопасности мореплавания Росрыболовство будет применять предусмотренные законодательством рейдовые обследования судов и внеплановые документарные и выездные проверки, а также будет ориентироваться на организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».
Федеральный закон о внесении изменения в статью 6.1 Кодекса торгового мореплавания разработан для оптимизации деятельности по надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства и в соответствии с поручением правительства Российской Федерации (поручение от 26 сентября 2018 г. № АГ-П11-6435).
Количество проведенных плановых проверок (проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного надзора в 2016 году составило 25, в 2017 году – 42, в 2018 году – 8, в 2019 году – 52.
Нарушения законодательства были выявлены в 2016 году. В пяти случаях были нарушены правила плавания по статье 11.7 КОАП – перекрытие оборудованием и рыбой проходов, ведущих к спасательным средствам. Общая сумма административных штрафов составила 2,5 тыс. руб., взыскана в полном объеме.
Данные за 2019 год в настоящее время анализируются.
Законопроект согласован с Минэкономразвития России, Минтрансом России и Минфином России, получены положительные заключения Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия и Минюста России, а также заключения государственно-правового управления президента Российской Федерации и Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации.